三亞遊艇旅遊發展的現實與理想

編輯單位：廣州德立遊艇碼頭工程有限公司

編輯日期：2019-02-19

       本期“智庫專家看三亞”有幸邀請到了廣州中土文旅規劃設計有限公司總經理劉洪輝。自2002年起
，他就從事遊艇/水上運動/文旅行業工作，參與國內外多個重大項目的籌建
、建設、運營
、投資
，對市場非常熟悉，見解獨到，在遊艇碼頭、浮橋、水上建築、wenlvfangmianjileilefengfujingyan。tanjisanyayoutinglvyoufazhan，liuhonghuicongyoutinghewenlvzhuanyejiaoduchufa，jiehesanyawenlvfazhandahuanjing

，yuwomenfenxiangletadesikaohekanfa。

       目mu前qian，三san亞ya是shi中zhong國guo發fa展zhan遊you艇ting旅lv遊you和he濱bin海hai文wen旅lv產chan業ye最zui好hao的de地di方fang，得de益yi於yu其qi優you越yue的de自zi然ran環huan境jing條tiao件jian自zi然ran環huan境jing的de優you越yue條tiao件jian和he自zi貿mao區qu建jian設she的de政zheng策ce優you勢shi。但dan是shi
，現xian在zai的de遊you艇ting管guan理li模mo式shi采cai用yong還hai是shi沿yan用yong了le中zhong國guo傳chuan統tong的de船chuan舶bo管guan理li辦ban法fa
，存cun在zai監jian管guan責ze任ren問wen題ti和he遊you艇ting經jing營ying合he法fa性xing問wen題ti，製zhi約yue了le這zhe當dang中zhong有you兩liang個ge製zhi約yue因yin素su影ying響xiang了le遊you艇ting旅lv遊you業ye產chan業ye的de發fa展zhan。：一是監管責任問題
；二是遊艇經營合法性問題。例如
，（一）海(hai)事(shi)局(ju)等(deng)遊(you)艇(ting)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)，為(wei)避(bi)免(mian)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)的(de)發(fa)生(sheng)，往(wang)往(wang)緊(jin)緊(jin)把(ba)控(kong)管(guan)轄(xia)權(quan)
，把(ba)遊(you)艇(ting)作(zuo)為(wei)客(ke)船(chuan)或(huo)商(shang)船(chuan)來(lai)管(guan)理(li)，會(hui)影(ying)響(xiang)到(dao)遊(you)艇(ting)出(chu)海(hai)的(de)便(bian)捷(jie)性(xing)
、舒(shu)適(shi)性(xing)和(he)體(ti)驗(yan)性(xing)，但(dan)不(bu)可(ke)避(bi)免(mian)地(di)阻(zu)礙(ai)了(le)遊(you)艇(ting)的(de)自(zi)由(you)航(hang)行(xing)和(he)遊(you)艇(ting)旅(lv)遊(you)的(de)體(ti)驗(yan)價(jia)值(zhi)。把(ba)遊(you)艇(ting)作(zuo)為(wei)客(ke)船(chuan)或(huo)商(shang)船(chuan)來(lai)管(guan)理(li)，會(hui)影(ying)響(xiang)到(dao)遊(you)艇(ting)出(chu)海(hai)的(de)舒(shu)適(shi)性(xing)和(he)體(ti)驗(yan)性(xing)。甚(shen)至(zhi)在(zai)早(zao)期(qi)還(hai)有(you)報(bao)備(bei)製(zhi)
，現(xian)在(zai)已(yi)經(jing)取(qu)消(xiao)了(le)。再(zai)例(li)如(ru)，（二）在中國現在經營遊艇是屬於違法的，因為根據交通運輸部《遊艇安全管理規定》，遊艇是“僅限遊艇所有人自身用於遊覽觀光、休閑娛樂等活動的具備機械推進動力裝置的船舶”
，。以yi致zhi於yu把ba遊you艇ting用yong於yu經jing營ying旅lv遊you項xiang目mu就jiu屬shu於yu非fei法fa。同tong時shi，規gui定ding遊you艇ting沒mei有you開kai放fang經jing營ying權quan
，與yu之zhi匹pi配pei的de也ye不bu是shi經jing營ying管guan理li方fang式shi，所suo以yi如ru果guo遊you艇ting經jing營ying旅lv遊you項xiang目mu，就jiu屬shu於yu非fei法fa了le。另ling外wai
，《遊艇安全管理規定》中還指出 “乘員定額12人以上的遊艇，按照客船進行安全監督管理”，該條例對乘載20-30人、30-50人的。那麼問題就來了，大遊艇沒有影響乘載20-30人沒問題
，30-50人的也有，但是對大多數常規設計的遊艇來說，其用於經營的話就屬於非法。
       從cong上shang述shu可ke以yi看kan出chu
，中zhong國guo遊you艇ting旅lv遊you業ye的de不bu發fa達da主zhu要yao來lai自zi於yu以yi上shang兩liang個ge問wen題ti以yi及ji原yuan因yin夾jia雜za各ge種zhong法fa規gui的de製zhi約yue因yin素su，導dao致zhi我wo們men今jin天tian的de遊you艇ting產chan業ye不bu發fa達da。放fang眼yan全quan球qiu
，遊you艇ting旅lv遊you市shi場chang非fei常chang發fa達da，特te別bie是shi歐ou美mei國guo家jia、
，香(xiang)港(gang)和(he)新(xin)加(jia)坡(po)的(de)遊(you)艇(ting)旅(lv)遊(you)市(shi)場(chang)非(fei)常(chang)發(fa)達(da)
，遊(you)艇(ting)租(zu)賃(lin)都(dou)非(fei)常(chang)快(kuai)捷(jie)，手(shou)續(xu)簡(jian)便(bian)，其(qi)模(mo)式(shi)是(shi)最(zui)值(zhi)得(de)我(wo)們(men)借(jie)鑒(jian)的(de)。例(li)如(ru)
，遊(you)艇(ting)的(de)監(jian)管(guan)責(ze)任(ren)是(shi)由(you)
，兩(liang)地(di)的(de)遊(you)艇(ting)租(zu)賃(lin)都(dou)非(fei)常(chang)快(kuai)捷(jie)，手(shou)續(xu)簡(jian)便(bian)。這(zhe)就(jiu)和(he)我(wo)們(men)現(xian)有(you)的(de)模(mo)式(shi)完(wan)全(quan)不(bu)一(yi)樣(yang)了(le)，香(xiang)港(gang)和(he)新(xin)加(jia)坡(po)這(zhe)類(lei)的(de)管(guan)理(li)模(mo)式(shi)的(de)基(ji)礎(chu)在(zai)哪(na)裏(li)呢(ne)？就(jiu)是(shi)玩(wan)遊(you)艇(ting)的(de)人(ren)和(he)遊(you)艇(ting)業(ye)主(zhu)來(lai)這(zhe)艘(sou)船(chuan)承(cheng)擔(dan)監(jian)管(guan)責(ze)任(ren)，其(qi)操(cao)作(zuo)方(fang)法(fa)是(shi)由(you)遊(you)艇(ting)所(suo)屬(shu)的(de)俱(ju)樂(le)部(bu)來(lai)進(jin)行(xing)代(dai)理(li)辦(ban)證(zheng)
、申報/托(tuo)管(guan)等(deng)日(ri)常(chang)管(guan)理(li)，其(qi)特(te)點(dian)是(shi)。總(zong)體(ti)上(shang)是(shi)門(men)檻(kan)低(di)，但(dan)監(jian)管(guan)嚴(yan)，違(wei)法(fa)成(cheng)本(ben)很(hen)高(gao)。反(fan)觀(guan)我(wo)們(men)目(mu)前(qian)的(de)遊(you)艇(ting)管(guan)理(li)
，則(ze)是(shi)門(men)檻(kan)很(hen)高(gao)，但(dan)後(hou)期(qi)缺(que)乏(fa)監(jian)管(guan)缺(que)乏(fa),youtingbaoxianshangweipuji，yanzhongzhiyueleyoutingzulinheshiyongdefazhan，jinerxianzhileyoutinglvyouyedefazhan。zhidewomenjiejiandehaiyouqiyoutingshangyebaoxianbaozhangzhidu
，yejiushiyoudisanfanglaichengdanzeren。bujinkeyibuchangziranzaihaizaochengdesunshi
，haikeyibuchangyoutinglvyouzhongtufadeyiwaizhuangkuangzaochengdeshanghai
，lirutaiguopujidaochenchuanshigu，danmuqianzaizhongguoneidi，youtingbaoxianbingbushiqiangzhixingyaoqiu。kexideshiyijingyoubaoxianjigoukaishishejiyoutingbaoxianyewu。
       中國遊艇旅遊業的市場需求很大，還有待我們深入發掘。帆船旅遊、遊艇出海、海釣、潛水
、帆板
、衝浪……daigeiyoukedeshiyizhongzonghexinglvyoutiyan。hainanziyoumaoyiquzhengtishishifanganzhongtuchuqiangtiaolefazhanyoutingchanye
，zheduiyoutingzhunruzhidushijijideyindao，duifazhanyoutinglvyoushiqiji。sanyadehaishui
、氣qi溫wen和he遊you客ke量liang等deng環huan境jing條tiao件jian非fei常chang好hao
，但dan是shi性xing價jia比bi還hai不bu高gao，主zhu要yao是shi經jing營ying成cheng本ben太tai高gao。對dui於yu外wai地di遊you客ke來lai說shuo，可ke能neng去qu普pu吉ji島dao玩wan遊you艇ting費fei用yong會hui更geng低di。，這zhe意yi味wei著zhe我wo們men城cheng市shi管guan理li者zhe需xu要yao在zai遊you艇ting消xiao費fei管guan理li方fang麵mian進jin行xing改gai進jin，有you意yi識shi地di對dui大da眾zhong進jin行xing遊you艇ting消xiao費fei意yi識shi的de引yin導dao，擺bai脫tuo大da眾zhong對dui遊you艇ting消xiao費fei的de就jiu給gei我wo們men城cheng市shi管guan理li者zhe提ti了le個ge醒xing，對dui於yu遊you艇ting消xiao費fei意yi識shi的de引yin導dao要yao擺bai脫tuo過guo去qu高gao大da上shang的de單dan一yi印yin象xiang，還hai需xu提ti升sheng大da眾zhong遊you艇ting遊you玩wan的de體ti驗yan感gan。對dui三san亞ya來lai說shuo
，如ru定ding位wei太tai高gao端duan，則ze難nan以yi真zhen正zheng推tui向xiang一yi個ge普pu及ji性xing的de市shi場chang。對dui三san亞ya現xian在zai的de客ke群qun來lai講jiang，可ke以yi開kai展zhan如ru果guo引yin導dao他ta們men遊you玩wan水shui上shang運yun動dong和he海hai上shang運yun動dong體ti驗yan，進jin一yi步bu豐feng富fu遊you艇ting業ye態tai

，做zuo大da遊you艇ting旅lv遊you市shi場chang以yi多duo層ceng次ci遊you玩wan內nei容rong為wei支zhi撐cheng
，我wo覺jiao得de市shi場chang會hui越yue做zuo越yue大da。其qi發fa展zhan模mo式shi也ye可ke以yi借jie用yong青qing島dao或huo廈sha門men的de遊you艇ting發fa展zhan模mo式shi，例li如ru譬pi如ru青qing島dao用yong帆fan船chuan的de方fang式shi為wei遊you客ke提ti供gong多duo形xing式shi的de海hai上shang體ti驗yan。，廈sha門men的de遊you艇ting/帆船旅遊體驗也做得非常好，雖然他們也存在前麵提到的以上所分析的安全和監管上的問題
，但都在現有條件堅持發展產業/豐富內容。
       放眼全球，邁阿密、地中海沿岸和新西蘭等的遊艇旅遊業都十分發達。在邁阿密，全世界每年都有大量的遊艇/帆船到此度假，開展海上Party、海釣、衝(chong)浪(lang)和(he)各(ge)類(lei)還(hai)有(you)各(ge)類(lei)帆(fan)船(chuan)賽(sai)事(shi)等(deng)活(huo)動(dong)
，遊(you)艇(ting)隻(zhi)是(shi)這(zhe)些(xie)遊(you)玩(wan)活(huo)動(dong)的(de)一(yi)個(ge)載(zai)體(ti)而(er)已(yi)，遊(you)客(ke)充(chong)分(fen)體(ti)驗(yan)感(gan)受(shou)到(dao)了(le)樂(le)趣(qu)感(gan)。在(zai)地(di)中(zhong)海(hai)沿(yan)岸(an)地(di)區(qu)，的(de)法(fa)國(guo)和(he)西(xi)班(ban)牙(ya)等(deng)地(di)等(deng)國(guo)家(jia)的(de)，遊(you)艇(ting)業(ye)態(tai)都(dou)很(hen)成(cheng)熟(shu)，基(ji)本(ben)上(shang)不(bu)需(xu)要(yao)不(bu)需(xu)要(yao)太(tai)多(duo)的(de)政(zheng)府(fu)進(jin)行(xing)較(jiao)多(duo)的(de)監(jian)管(guan)，日(ri)常(chang)租(zu)用(yong)遊(you)艇(ting)和(he)使(shi)用(yong)遊(you)艇(ting)都(dou)很(hen)便(bian)捷(jie)。在(zai)澳(ao)洲(zhou)地(di)區(qu)，遊(you)艇(ting)使(shi)用(yong)很(hen)便(bian)捷(jie)，使(shi)用(yong)者(zhe)隻(zhi)需(xu)要(yao)很(hen)多(duo)地(di)方(fang)到(dao)遊(you)艇(ting)會(hui)進(jin)行(xing)去(qu)登(deng)記(ji)一(yi)下(xia)，出(chu)示(shi)遊(you)艇(ting)駕(jia)駛(shi)證(zheng)件(jian)就(jiu)可(ke)以(yi)駕(jia)駛(shi)遊(you)艇(ting)出(chu)遊(you)

，對(dui)於(yu)無(wu)駕(jia)駛(shi)資(zi)格(ge)的(de)，會(hui)提(ti)供(gong)駕(jia)駛(shi)員(yuan)配(pei)用(yong)的(de)有(you)償(chang)服(fu)務(wu)
，其(qi)費(fei)用(yong)也(ye)較(jiao)低(di)會(hui)開(kai)船(chuan)的(de)出(chu)示(shi)一(yi)下(xia)證(zheng)件(jian)就(jiu)可(ke)以(yi)開(kai)走(zou)了(le)
，不(bu)會(hui)開(kai)船(chuan)的(de)，配(pei)一(yi)個(ge)駕(jia)駛(shi)員(yuan)的(de)費(fei)用(yong)也(ye)不(bu)高(gao)。因(yin)此(ci)，對(dui)我(wo)們(men)國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)遊(you)艇(ting)業(ye)來(lai)說(shuo)
，大(da)環(huan)境(jing)的(de)改(gai)善(shan)和(he)引(yin)導(dao)是(shi)非(fei)常(chang)重(zhong)要(yao)的(de)，應(ying)所(suo)以(yi)我(wo)們(men)遊(you)艇(ting)旅(lv)遊(you)業(ye)的(de)大(da)環(huan)境(jing)引(yin)導(dao)很(hen)重(zhong)要(yao)，降(jiang)低(di)門(men)檻(kan)限(xian)製(zhi)
，完(wan)善(shan)商(shang)業(ye)保(bao)險(xian)保(bao)障(zhang)製(zhi)度(du)

，提(ti)升(sheng)遊(you)客(ke)體(ti)驗(yan)感(gan)
，都(dou)會(hui)推(tui)動(dong)遊(you)艇(ting)旅(lv)遊(you)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)。
       最後，對於三亞來說，遊艇旅遊和濱海旅居應成為其是三亞市文旅的重要發展方向模式，值得政府和相關機構繼續研究大文旅與/多產業的融合發展
，努力實現旅遊的。市場大眾化、/消費合理化
、/價值體驗化、/多業態融合化是未來三亞市文旅的重要方向。